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中共扬州市侨联党组关于落实市委第四巡察组
巡察反馈意见整改情况的报告
发布日期:2018-01-08    信息来源:

2017811915,市委第四巡察组对市侨联党组进行了巡察,并于1027向市侨联党组反馈了巡察意见,指出存在问题、提出整改建议。按照市委巡察工作要求,市侨联党组认真研究整改措施,扎实推进各项整改工作。现将整改落实情况报告如下:

一、提高认识、精心组织,落实巡察整改责任

(一)统一思想认识。市委第四巡察组反馈意见之后,市侨联党组及时召开专题会议,研究落实整改相关工作,要求全会上下要充分认识到抓好巡察整改工作的重要性、必要性和紧迫性,以高度的政治责任感和认真负责的态度,正视巡察反馈意见指出的问题,不回避不遮掩,一条一条整改、一件一件落实,不断提升坚持党的领导、加强党的建设、推进全面从严治党水平,为推动市侨联各项工作发展提供坚强政治保障和组织保障。

(二)强化组织领导。市侨联成立了由党组书记杨为民任组长,副主席周军任副组长,部室负责人为成员的市侨联巡察整改工作领导小组。同时,领导小组下设办公室,由周军任主任,办公室主任顾维宏、经文部部长陶金柱为成员、韦开强为联络员,承担日常协调、督促、检查等事务性工作,并及时向巡察整改工作领导小组汇报工作进展情况。

(三)明确责任分工。市侨联党组围绕反馈意见,逐条对照,逐项梳理,深入研究并制定《市侨联巡察工作整改方案》,将反馈问题四个方面,9项整改任务逐条制定具体整改措施,明确责任领导、责任人及整改期限。下发了扬侨党组[2017]4号《关于中共扬州市侨联党组成员工作分工的通知》,明确党组成员分工,主席、党组书记杨为民主持全面工作,负责全面从严治党、党风廉政建设、意识形态责任制工作。副主席兼秘书长周军分管办公室、经济文化联络部工作,协助分管全面从严治党、党风廉政建设、意识形态责任制工作。由周军分管人财物。整改任务做到不漏一个问题、不留一个死角。

(四)强化整改实效。市侨联党组把整改落实情况作为履行党建责任的重要检验标准,作为综合考核的重要内容。与侨联干部年终考核挂钩,对进展缓慢的及时督促纠正,确保在规定时限内整改到位,对工作措施不力甚至推诿扯皮的,严肃追究责任。目前,9项整改任务全面完成5项,修订完善16个管理制度。修改完善了党组中心组学习制度、党组会规则、民主生活会制度、密切联系侨界群众、廉政建设、作风建设等制度。按照中央八项规定、市委二十项规定以及作风建设要求,完善了公务接待、外事接待、公务车申请、差旅费管理、考勤制度等机关内部管理规定。重新制定了市侨联廉政风险防控管理制度、党风廉政建设考核制度等。

二、直面问题、强化措施,落实巡察问题整改

(一)在党的领导方面

1、整改“党的领导核心作用问题”。落实全面从严治党要求,切实担负起主体责任,履行好党组书记一把手职责,党组书记负总责,把党建工作摆上市侨联工作的首位,提高党组中心组学习质量,加强党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想学习,多开展学习交流研讨活动,多撰写理论学习交流文章,打牢全体党员思想根基。市侨联11月下旬完成换届选举后,根据工作实际,明确了党组成员分工,并积极主动向市委组织部门汇报市侨联党组只有2名党组成员的现状。进一步完善党组议事规则,规范议事决策程序,分清分开党组会、行政会、办公会界限,发挥党组议大事的地位作用,落实好“三重一大”事项集体决策、主要领导“末位发言”等制度。

2、整改“贯彻落实党的路线方针政策问题”。在侨界广泛学习宣传党的十九大精神,全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,充分发挥网络、新闻媒体作用,策划主题活动,唱响主旋律,引导侨界爱党爱国爱乡。坚定不移走中国特色社会主义道路,突出群众性、民间性、涉外性、统战性特点,把握“两聚一高”主题,始终保持侨联工作和侨联组织的政治方向,加强政治思想引领,充分发挥联系归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁纽带作用,强化工作品牌和平台建设。增强服务侨界群众意识,深入开展“走基层、访侨情、听意见”活动,建立市侨联干部直接联系侨界群众制度、基层联系点制度,经常深入基层了解实际困难和问题,积极发动和组织侨界群众参政议政、建言献策,提升市侨联的影响力。

3、整改“主动作为创新创优问题”。统一市侨联机关干部认识,纠正思想认识偏差。充分认识侨联工作的群众性、民间性、涉外性、统战性特点,责任重大,进一步激发市侨联干部履职主动性积极性,当好桥梁和纽带。改进创新市侨联工作方式方法。调动侨界群众尤其是侨界骨干的积极性,扩大侨联工作的侨界群众参与面,聚焦为侨服务,多做组织、宣传、教育、引导侨界群众的工作,凝聚人心、化解矛盾、增进感情、激发动力的工作。加强市侨联工作研究,加强市侨联干部培训,组织学习考察先进地区经验,提高市侨联工作专业化水平。

(二)在党的建设方面

1、整改“机关党建问题”。加强市侨联机关党支部建设,做到年初有计划、年中有督查、阶段有总结、年末有成绩。定期开展学习活动、主题教育活动,做好支部学习活动档案工作,保证留有痕迹。认真抓好党建带侨建工作,落实党建与业务工作“四同”机制,定期对党建工作进行研究部署和督促检查,一级带动一级,层层落实到位。加强思想政治教育,认真贯彻落实党的各项规章制度,严肃党的各项纪律,不折不扣的执行上级党组织的各项规定与要求。积极向市级机关先进支部学习“取经”,取长补短,强化党支部建设。

2、整改“党内政治生活问题”。加强党的理论学习,固定每周五作为集中学习日,学习之后要撰写学习心得,提高党员自身素质。每月召开一次全体党员大会,每季度召开一次季度评议会,评议党员干部的工作情况,提出整改意见。认真执行“三会一课”、民主生活会、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、领导干部双重组织生活等基本制度。执行好谈心谈话制度、民主生活会制度,真诚认真开展批评与自我批评,定期分析党员个人和工作中存在的问题。

3、整改“干部选拔任用程序问题”。认真学习《干部选拔任用条例》。严格执行《干部选拔任用条例》,规范选人用人程序,做好干部选拔任用全程纪实和干部人事档案管理工作。加强市侨联干部的培养使用,开展好“一报告两评议”工作。

(三)在全面从严治党方面

1、整改“落实主体责任问题”。强化“两个责任”的学习,加强党组书记第一责任人和班子成员“一岗双责”的意识,班子成员之间相互监督。落实全面从严治党主体责任,签订年度党风廉政责任书,制定党风廉政建设责任清单,认真开展廉政谈话,强化廉政监督,把控廉政风险点。召开党风廉政建设专题会议,研究、讨论党风廉政建设的工作内容、制定工作计划,加强日常的监督管理,落实好单位的各项公开制度。

2、整改“履行监督责任问题”。自觉接受市纪委第四纪检组监督,明确由市侨联主席、党组书记杨为民为党风廉政建设第一责任人,市侨联副主席周军同志负责党风廉政建设具体工作。在服务侨界群众、服务经济发展上,排查廉政风险点,理清政商、政群关系。

3、整改“内控制度问题”。加强制度建设,对现行制度进行全方位梳理,对不合时宜、与现行政策相悖的制度及时进行修订完善,认真排查廉政风险,把制度的笼子织密织牢,增强制度的执行力、严肃性。认真执行中央八项规定及省市有关规定精神,严格区分公务接待和外事接待,防止“四风”问题反弹回潮。建立重大活动预报制度,规范账务报销手续。发票不规范、附件填写不齐全的,不予报销。对已报支的发票,附件无通知、无清单、无公函的予以补充完整。严格按照市公务接待规定,把公务接待和海外侨胞等外事接待严格区分开来,并规范程序,先预报、再使用。对于上级侨联、国内兄弟市侨联来访学习考察按照公务接待标准,并严格控制接待陪同人数。对于海外华侨华人、侨社团来访参照外事接待,缩减接待陪同人数,严格按规定执行。

三、举一反三、标本兼治,巩固巡察整改成效

市侨联巡察整改工作虽然已取得阶段性成效,但整改工作还需继续努力、不断深化。下一步,我们将巩固整改成果,继续认真贯彻落实市委第四巡察组的要求,把巡察整改工作与“两学一做”学习教育紧密结合起来,与深入持久抓作风建设结合起来,与落实全面从严治党要求结合起来,注重从制度上研究治本之策、建立长效机制,推动问题从根子上解决,真正做到标本兼治、抓常抓长,全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设工作。

(一)从严落实党风廉政建设两个责任。深入贯彻落实中央、省、市委关于全面从严治党的部署要求,坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措,充分运用好巡察整改成果,建立健全全面从严治党长效机制,不断提升党的建设水平。认真学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,坚决执行中央决策部署,确保政令畅通、令行禁止。坚决贯彻党组工作条例,把抓好党组织建设摆上重要位置,不断增强党组织的整体功能。坚决把纪律挺在前面,严格遵守“六项纪律”特别是政治纪律和政治规矩,全面加强对党组织和党员干部的监督管理。始终坚持好干部标准,认真贯彻干部选拔任用条例,严格执行个人有关事项报告制度,坚决匡正选人用人风气。聚焦重点领域,保持严惩腐败高压态势,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争。切实抓好机关效能建设,持续改进作风,以优良的党风政风树形象、聚民心、促发展。

(二)标本兼治完善长效管理机制。更加注重治本,着力从个性问题中找出共性问题,从“面”上问题挖掘“根”上的原因,按照“边整改、边总结”的原则,总结经验教训,深挖问题根源,举一反三,研究治本之策,通过制定管用的制度,将整改措施制度化、长效化,从而推动全面从严治党主体责任压实压紧,防止类似性、重复性问题发生,使制约侨务工作科学发展的突出问题得到更好更有效的解决。同时,强化监督管理,以刚性约束保障各项政策制度执行到位,严格规范决策行为,强化对权力运行的全程监控。强化纪律约束,突出问题整治到位,坚决把纪律和规矩挺在前面。

(三)巩固推动市侨联工作全面发展。以巡察问题整改为契机,坚定执行市委系列部署,按照市委统一要求,真正把整改落实的成果转化为市侨联科学、正确、理性发展的强大动力。在今后的工作中,我们要以落实党风廉政建设“两个责任”为重点加强党的建设,把握时代要求,深化改革创新,发挥市侨联海内外优势,以更加奋发有为的精神状态,更加求真务实的工作作风,团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞,为实现“两聚一高”、“十件大事”、建设“强富美高”新扬州作出新的更大的贡献!